一.熱點(diǎn)背景:中國(guó)共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議于2008年10月9日-12日在北京召開(kāi).這次全會(huì)的重要議題.是研究新形勢(shì)下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展問(wèn)題.全會(huì)審議通過(guò)的.明確了在新的起點(diǎn)上推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的指導(dǎo)思想.目標(biāo)任務(wù).重大原則.是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全國(guó)農(nóng)村改革發(fā)展的指導(dǎo)性文件.全會(huì)突出強(qiáng)調(diào).在國(guó)際形勢(shì)發(fā)生深刻變化.改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵階段的新形勢(shì)下.必須毫不動(dòng)搖地推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展.全會(huì)提出了到2020年我國(guó)農(nóng)村改革發(fā)展6方面的基本目標(biāo)任務(wù).讓廣大農(nóng)民清晰地看到了未來(lái)生活的美好圖景:農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制更加健全.城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化體制機(jī)制基本建立,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)取得顯著進(jìn)展.國(guó)家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品供給得到有效保障,農(nóng)民人均純收入比2008年翻一番.絕對(duì)貧困現(xiàn)象基本消除,農(nóng)村基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng).農(nóng)民民主權(quán)利得到切實(shí)保障,城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化明顯推進(jìn).農(nóng)村社會(huì)管理體系進(jìn)一步完善,資源節(jié)約型.環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系基本形成.農(nóng)村人居和生態(tài)環(huán)境明顯改善. “三農(nóng) 問(wèn)題是近年來(lái)持續(xù)關(guān)注的熱點(diǎn).加以中國(guó)共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議于2008年10月9日-12日在北京召開(kāi).這次全會(huì)的重要議題.是研究新形勢(shì)下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展問(wèn)題.全會(huì)審議通過(guò)的.國(guó)家更是將農(nóng)民增收問(wèn)題列為頭等大事.故對(duì)此專題應(yīng)格外關(guān)注.三農(nóng)指農(nóng)業(yè) .農(nóng)民.農(nóng)村.農(nóng)業(yè)指促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展,農(nóng)民指增加農(nóng)民收入,農(nóng)村指小城鎮(zhèn)建設(shè).農(nóng)業(yè)問(wèn)題.主要是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的問(wèn)題.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是以市場(chǎng)為導(dǎo)向.根據(jù)市場(chǎng)配置資源的經(jīng)濟(jì)形態(tài).農(nóng)業(yè)的購(gòu)銷體制不暢是農(nóng)業(yè)不能快速發(fā)展的一個(gè)重要原因.另一個(gè)問(wèn)題是中國(guó)農(nóng)業(yè)目前基本上屬于自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì).沒(méi)有形成規(guī)模經(jīng)濟(jì).農(nóng)村問(wèn)題.目前突出表現(xiàn)的一個(gè)問(wèn)題是戶籍制度改革.以往戶籍制度將城鄉(xiāng)予以二元分割.形成了城鄉(xiāng)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展.文化水平的較大差異.城市化的步驟需要控制.小城鎮(zhèn)是消解城鄉(xiāng)二元對(duì)立.改革戶籍制度的必要配套措施.農(nóng)民問(wèn)題.可以分為素質(zhì)和減負(fù)兩個(gè)問(wèn)題.農(nóng)民素質(zhì)問(wèn)題.主要是指文化素質(zhì).據(jù)統(tǒng)計(jì).截至2000年底中國(guó)義務(wù)教育即普九中人口覆蓋率達(dá)到85%.在“普九 未能覆蓋人口中.農(nóng)村人口占大多數(shù).農(nóng)民問(wèn)題的另一個(gè)重大問(wèn)題是減負(fù)問(wèn)題.農(nóng)民負(fù)擔(dān)重直接影響農(nóng)民收入的增加.農(nóng)民負(fù)擔(dān)重的一個(gè)重要原因是:政府改革力度不夠.目前還有些地方政府部門(mén)仍是“管事的人不多.吃飯的人不少 .因此.減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)首先應(yīng)該考慮加大力度進(jìn)行機(jī)構(gòu)調(diào)整.減員增效.把農(nóng)民增收放在第一位. 查看更多

 

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